自云南省红河州屏边县开展普法强基补短板专项行动以来，结合实际、统一思想、精心部署、强化保障、稳步推进，探索“1234”工作法，围绕“三下降一扭转”、未成年人“双降”目标，各牵头单位根据《屏边县普法专项行动任务清单》主路线，研究制定牵头领域事项任务清单，分解工作目标、细化具体措施、明确工作责任；其他普法责任单位也结合本行业工作职责，制定详细普法方案。为全县普法专项行动掌好舵、明方向、不偏航。

夯实两个加强，当好普法“领头羊”

屏边县加强领导干部法治意识的提升。建立健全“党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门配合、全社会共同参与”的普法工作机制，抓住抓紧“关键少数”，进一步夯实党政“一把手”抓普法首要责任基础。自开展普法专项行动以来，以专题讲座、以会代训的方式，共开展送法进机关40余场次。

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加强“带不走”的队伍业务培训。制定《普法队伍培训工作方案》，积极开展普法业务轮训，不断更新普法队伍的普法技巧和法律知识。目前共组织“村组干部＋乡贤五老＋法律明白人＋农村学法用法示范户＋公安辅警＋网格员＋法治文艺队＋红色服务队”为主的2000余人“带不走”的普法宣传队伍，开展专题培训4场次，针对性轮训2场次。

摸清三个重点，明确普法“风向标”

屏边县通过重点区域分析。会同各乡镇、各政法单位，定期统计分析刑事案件、矛盾纠纷、交通事故、校园安全等问题较为突出的地区，大范围划定至乡镇、小范围细化至自然村。重点人群排查。在云南省、红河州明确的群体人员基础上，结合屏边实际新增“利益诉求强烈信访群众”“三非人员”“交通事故致死致残人员”等五类重点人群，并按分类进行造册，一人一档，做到底数清、情况明。

重点事项掌控。对全县信访案件积案、矛盾纠纷进行拉网式清查，分析原因、判定风险、拟定计划，重点将历年未化解的信访积案和70余件矛盾纠纷反馈至各乡镇、县级责任单位和下沉工作组，以县、乡、村三级联动、分片包干方式，进行全面化解和跟踪了解，做到每个案件有人跟进、每起纠纷有人过问，每个人员有人关注。

抓好四个结合，谱好普法“新篇章”

屏边县通过调解与普法有机结合。创新调解工作方法，简化以奖代补申报流程，持续完善矛盾纠纷“大排查、大化解、大起底”以奖代补实施办法，广泛动员全县基层党员干部积极参与矛盾纠纷排查化解，做到矛盾纠纷快发现、快上报、快调处、快兑现，达到调解与普法的有机统一。专项行动以来，共排查纠纷370起，同比上升98.92%；调处298起，同比上升97%。

本职与普法无缝结合。积极探索“执法+普法”“主管+普法”“服务+普法”新模式，在行政执法、政务服务、公共法律服务、特殊人群管控等领域开展常态普法2.8万余人次；开设“法律门诊”2个，精准提供上门“问诊”服务17场次，受益50余人。既履行工作职责，又开展了法治宣传。新媒体与普法高效结合。录制《咪哆咪彩来学法》《普法小课堂》等双语普法音视频7期，汇编普法案例，精选宣传标语和海报，撰写《致全县人民的一封信》，纳入“县普法产品资源库”。年内共投放普法宣传视频100余组，利用村（社区）应急广播播放普法音频5条2000余次，发放《农村法律明白人培训教材》《普法进万家》口袋书1万余套。

文化建设与普法精准结合。大力实施法治文化阵地提升工程，建成县级法治文化阵地2个，乡镇级法治文化阵地1个；在建乡镇级法治文化阵地1个，村级法治文化阵地1个，全县80个村（社区）均建成固定法治宣传栏。充分利用农闲时节、“三下乡”“一月一主题普法”等时机，在文化阵地举办法治文艺演出7场次，将法治文化融入形式多样的文艺节目中，让广大群众在润物无声中接受法治文化熏陶。（李开玉 李兴荣 屏边县政法委供稿）